O empresário Elon Musk gastou quase meio bilhão de dólares para tentar manter os republicanos no controle do Congresso dos Estados Unidos, mas sua aposta fracassou nas eleições do último dia 3. A partir do ano que vem, os democratas assumirão o controle do Senado e da Câmara e já prometem colocar o megaempresário na mira de investigações.
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A mudança de poder no Legislativo deve colocar sob pressão negócios de Musk que vão da fabricação de carros elétricos à exploração espacial, incluindo projetos militares e de inteligência artificial (IA). Os democratas já até anunciaram a intenção de convocar Musk para prestar esclarecimentos perante o novo Congresso e investigar possíveis conflitos de interesses durante sua atuação no Departamento de Eficiência Governamental (DOGE), criado pelo presidente Donald Trump no início de seu segundo mandato, em 2025.
A ofensiva também pode se estender ao Texas, onde Musk concentra parte de seus maiores investimentos. As vitórias democratas nas disputas estaduais colocaram no poder políticos que questionam contratos públicos com a SpaceX e prometem impor regras mais rígidas para o desenvolvimento de grandes projetos tecnológicos.
A partir de janeiro do ano que vem, Gina Hinojosa governará o Texas. Os democratas também venceram as eleições para vice-governador e procurador-geral e tomaram dos republicanos uma cadeira no Senado americano.
O resultado representa um revés simbólico para o bilionário, que escolheu o Texas como alternativa ao ambiente regulatório da Califórnia, um reduto democrata. Em 2020, Musk transferiu sua residência para o estado, movimento seguido pela mudança da sede da Tesla, em 2021, e da SpaceX, anunciada em 2024.
“Data centers no espaço parecem bastante atraentes no momento”, comentou Musk após a eleição, em referência à pressão dos democratas por regras mais rígidas para a construção de data centers.
As investigações que podem ser abertas contra Musk
Uma das primeiras medidas da nova maioria democrata no Congresso dos EUA deverá ser investigar a atuação de Musk no DOGE, órgão que promoveu cortes de gastos e demissões de funcionários federais durante o primeiro ano deste segundo mandato de Trump. Segundo noticiou a agência Reuters, as investigações contra Musk poderão abranger desde as demissões no funcionalismo público até o acesso do DOGE a informações sensíveis armazenadas em sistemas do governo federal.
O deputado democrata Robert Garcia, da Califórnia, que deve assumir a presidência da Comissão de Fiscalização da Câmara em janeiro de 2027, já confirmou que pretende examinar o envolvimento de Musk nas decisões que culminaram em cortes em diversos setores públicos do governo federal. Ele indicou que existe interesse de diferentes comissões parlamentares em ouvir Musk.
O senador democrata Richard Blumenthal, de Connecticut, também anunciou que pretende abrir investigações contra Musk na Subcomissão Permanente de Investigações do Senado.
Com o controle das comissões do Congresso, os democratas terão o poder para exigir documentos, convocar testemunhas e emitir intimações, inclusive contra executivos de empresas privadas. Em uma análise publicada após as eleições, advogados especializados em investigações parlamentares do escritório americano BakerHostetler destacaram a amplitude desses poderes. “O Congresso tem poderes de investigação extraordinariamente amplos, e uma empresa não precisa ser acusada de irregularidades para acabar sendo envolvida em uma investigação [na Casa]”, afirmaram.
Brandon Rios, que já atuou como assessor na Comissão de Fiscalização da Câmara dos EUA, acredita que os democratas, assim que assumirem o controle das duas Casas, não devem demorar para utilizar esses poderes. “Desta vez, eu ficaria surpreso se não víssemos intimações já em janeiro”, afirmou ele ao jornal Washington Post nesta quarta-feira (11).
Contratos entram na mira dos democratas
Outro ponto de interesse dos democratas deve ser investigar se a passagem de Musk pelo governo Trump beneficiou suas empresas, especialmente a Tesla e a SpaceX, que mantêm contratos com o governo dos Estados Unidos.
Um relatório divulgado no final de outubro pela organização americana Democracy Defenders Fund, especializada em fiscalização governamental e alinhada à esquerda americana, identificou que pelo menos US$ 10 bilhões em novos contratos federais foram destinados às empresas de Musk desde sua saída do DOGE, em maio de 2025.
O levantamento aponta outros US$ 6,3 bilhões em contratos concedidos às empresas de Musk durante os meses em que o empresário trabalhou no governo. A organização também identificou decisões de 25 órgãos federais que teriam beneficiado, ou poderiam beneficiar, suas empresas, incluindo mudanças regulatórias e redução de penalidades.
O relatório pode oferecer aos democratas elementos para investigar se Musk participou de decisões governamentais que poderiam afetar seus próprios interesses financeiros.
Richard Painter, responsável pela área de ética da Casa Branca durante o governo do republicano George W. Bush, explicou à emissora americana NPR que Musk estava sujeito a restrições legais sobre conflitos de interesses enquanto atuava como funcionário especial do governo, cargo que ocupou para comandar o DOGE. “Se [Musk] tivesse interferido em algo que soubesse que teria impacto sobre a SpaceX, teria cometido um crime”, afirmou ele.
Derrota dos republicanos no Texas ameaça expansão dos negócios de Musk
Além da fiscalização federal, Musk terá de lidar com um cenário político diferente no Texas, estado que abriga as sedes da Tesla, da SpaceX e do X.
Além da vitória de Gina Hinojosa sobre o atual governador republicano Greg Abbott, o democrata Nathan Johnson será o novo procurador-geral do Texas. O cargo tem a prerrogativa de investigar possíveis irregularidades em contratos públicos, fiscalizar o cumprimento de leis estaduais e mover ações judiciais contra empresas.
Johnson prometeu, durante sua campanha, que vai investigar se a Starlink, serviço de internet da SpaceX, foi favorecida pelo governo republicano na distribuição de recursos públicos destinados à expansão da internet em áreas rurais do Texas.
Hinojosa, por sua vez, já começou a pressionar os negócios de Musk no Texas, antes mesmo de assumir o governo estadual. Ela já solicitou ao Departamento de Parques e Vida Selvagem do Texas que suspenda qualquer decisão sobre a possível venda de aproximadamente 526 hectares de terras públicas à SpaceX, de Musk, na região de Boca Chica, onde a empresa mantém instalações de lançamento de foguetes. A área inclui terrenos de um parque estadual e fica próxima à base de operações da companhia.
A venda está sendo discutida pela gestão de Abbott, mas ainda não está concluída. A futura governadora democrata argumenta que o patrimônio público precisa ser protegido e que os interesses empresariais “não podem prevalecer sobre os das comunidades locais”.
Apesar do posicionamento, Hinojosa sinalizou disposição para negociar com Musk. Em entrevista à CNN após a eleição, ela afirmou que poderá manter uma relação de trabalho com o empresário, desde que suas empresas “respeitem as exigências do governo estadual”.
Outro possível ponto de conflito entre Musk e o futuro governo democrata do Texas envolve a expansão dos centros de processamento de dados utilizados por sistemas de inteligência artificial (IA).
Segundo reportagem publicada nesta terça-feira (10) pelo jornal Texas Tribune, a SpaceX planeja investir US$ 24 bilhões na construção de um data center e de uma usina de energia movida a gás na região da Starbase, no sul do estado.
A Starbase se tornou um município do Texas em maio do ano passado, após uma votação realizada entre moradores da região onde a SpaceX mantém suas instalações de lançamento de foguetes. A proposta de transformar a região em uma cidade recebeu o apoio de diversos funcionários da empresa de Musk. Com isso, ela agora conta com uma administração municipal própria.
O novo empreendimento de Musk será construído em um terreno que antes pertencia administrativamente à cidade vizinha de Brownsville, mas que foi incorporado à nova cidade da Starbase neste ano, a pedido da própria SpaceX. Com a mudança dos limites municipais, o projeto deixou de estar sujeito a uma suspensão de 90 dias na autorização para construção de novos data centers determinada pelas autoridades de Brownsville.
A governadora Hinojosa, contudo, defende a imposição de restrições estaduais à construção de grandes centros de dados de IA até que sejam estabelecidas regras estaduais ou nacionais para proteger o abastecimento de água e energia elétrica das comunidades próximas ao empreendimento. A proposta poderá criar obstáculos à expansão dos negócios de Musk mesmo na Starbase, embora a posição da governadora sobre o tema ainda possa mudar ou ser negociada.
Vitória democrata preocupa investidores
Nos dois primeiros dias após as eleições, as ações da Tesla caíram aproximadamente 14%, enquanto as da SpaceX recuaram cerca de 13%. A queda ocorreu em meio à preocupação dos investidores com possíveis investigações dos democratas sobre os negócios de Musk e os obstáculos que poderão surgir para a expansão de suas empresas.
A possível fusão entre a Tesla e a SpaceX também poderá entrar no radar dos democratas. Musk revelou que a operação está sendo avaliada pelos conselhos de administração das duas companhias e, caso avance, poderá enfrentar questionamentos de parlamentares democratas sobre concorrência e concentração empresarial.
Segundo Gordon Johnson, diretor-executivo da GLJ Research, empresa americana especializada em análises de investimentos, a intenção de Musk era anunciar a fusão entre as duas empresas no primeiro semestre de 2027 e concluí-la ainda durante o mandato de Trump. Com os democratas no controle do Congresso, porém, a operação poderá enfrentar maior fiscalização parlamentar. “O problema é o momento e a fiscalização”, afirmou ele ao Business Insider.
Além da possível fusão, os planos da Tesla para ampliar sua atuação no mercado de veículos autônomos e robotáxis também poderão enfrentar obstáculos. Segundo o jornal Los Angeles Times, os democratas poderão intensificar, ao assumir maioria no Legislativo federal americano e em diversos estados, a fiscalização dessas tecnologias por causa de preocupações com a segurança dos veículos.
“Acreditamos que o mercado teme que os democratas tentem mirar a Tesla”, afirmou Seth Goldstein, analista da Morningstar, empresa americana especializada em análises de investimentos, ao jornal americano.
Uso da Starlink na Ucrânia também entra no radar dos democratas
A atuação da SpaceX na guerra da Ucrânia também poderá ampliar os problemas de Musk. Em outubro, o senador democrata Richard Blumenthal anunciou uma investigação no Senado sobre restrições impostas aos serviços Starlink e Starshield utilizados pelas forças ucranianas para manter suas comunicações durante o conflito contra a Rússia. A investigação foi anunciada após relatos de que problemas de conexão registrados naquele mês por militares ucranianos prejudicaram operações militares de Kiev contra as forças russas.
O parlamentar enviou cartas a Musk e ao Departamento de Defesa dos EUA pedindo esclarecimentos sobre as limitações no funcionamento dos sistemas. Blumenthal quer saber quem autorizou as restrições e se a SpaceX tem autonomia para interromper ou limitar serviços contratados pelo governo americano.
Na época, Musk afirmou que as restrições ao Starshield, versão militar da Starlink usada pela Ucrânia, eram determinadas pelo governo americano. Contudo, o empresário reconheceu que a SpaceX havia limitado o uso comercial da Starlink em determinadas operações militares ucranianas, alegando que Kiev descumpriu regras de uso do serviço.
O governo Trump, por sua vez, negou ter ordenado restrições ao Starshield. O presidente americano afirmou que não havia autorizado a medida, enquanto o secretário de Estado Marco Rubio disse que as condições de utilização comercial da Starlink eram estabelecidas pela própria SpaceX. Apesar das declarações, ainda não está totalmente esclarecido quem determinou as limitações que afetaram as operações militares ucranianas.
Trump e Musk já se preparam para a ofensiva democrata
Em outubro, o empresário publicou uma mensagem no X advertindo que poderia retaliar os responsáveis pelas iniciativas contra seus negócios.
“Quem começa uma briga comigo deve entender que descobrirei quem realmente está puxando as cordas e irei atrás deles, não apenas de seus fantoches”, escreveu.
Trump também saiu em defesa do empresário. Em entrevista à Fox Business, no dia 23 de outubro, o presidente americano afirmou que Musk não havia cometido irregularidades e defendeu que os Estados Unidos protejam pessoas que considera “gênios”.
A Casa Branca já começou a se preparar para possíveis disputas com os democratas. Segundo o jornal Washington Post, o governo Trump contratou mais 15 profissionais para reforçar sua equipe jurídica e pretende contestar intimações e pedidos de documentos do Congresso que considerar abusivos. Nesta quarta-feira (11), o advogado da Casa Branca, Will Scharf, também advertiu que algumas medidas de fiscalização defendidas pelos democratas poderão ultrapassar os limites legais do Legislativo americano.
Peter Rechter, advogado da Wiley Rein que integrou a equipe jurídica da Casa Branca durante o governo do presidente democrata Joe Biden, afirmou ao Washington Post que o governo Trump poderá recorrer à Justiça para contestar as investigações e atrasar a entrega de documentos e depoimentos solicitados pelos parlamentares democratas.
Autor: Gazeta do Povo
